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Cette analyse de la dynamique démocratique propose plusieurs fonctions : assurer l'égalité réelle et non plus formelle des individus, étendre le nombre de ceux qui disposent des droits politiques, développer l'Etat-providence qui intervient pour satisfaire les besoins économiques et sociaux de chacun, et enfin assurer la reconnaissance des droits culturels.

Trois jours avant de se suicider, Romain Gary écrit à son ami : "Cher Raymond Aron, votre esprit souligne si bien ces temps obscurs que l'on en vient parfois, en vous lisant, à croire à la possibilité d'en sortir et à l'existence d'un chemin. Rares sont les cas où la force de la pensée rejoint celle d'un caractère." "Temps obscurs", la formule fait étrangement écho aujourd'hui. Une Europe qui ne croit plus en ses valeurs. La violence, la haine, la confusion qui gagnent. L'insulte qui remplace le dialogue démocratique.